山东莘县工业园区

• 山东能源集团以"三退两清"推动产业转型 盘活闲置资源助力招商

  山东省属国有企业在深化供给侧结构性改革中，通过创新"僵尸企业"处置机制取得显著成效。其中山东能源集团探索的"三退两清"工作模式，不仅有效化解了煤炭行业过剩产能，更通过资源整合与产业升级，为地区招商引资提供了优质载体。该集团通过系统性盘活闲置资产，在实现自身扭亏为盈的同时，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制破解转型难题 作为全国煤炭行业去产能重点区域，山东能源集团面对146户"僵尸企业"的处置压力，创造性地提出"三退两清"工作思路。其中"三退"聚焦政策、市场、利润三维度评估体系，对不符合国家产业政策、丧失市场竞争力的矿井实施刚性退出。在具体执行中，建立专家论证、动态监测、分级审批的闭环管理机制，确保产能退出科学有序。 二、系统施策提升资产效能 "两清"工作着重优化资源配置，一方面叫停12个在建煤矿项目，通过项目重组节约投资资金；另一方面建立闲置资源数据库，对去产能矿井的3.6万亩土地、187万平方米厂房实施分类处置。特别在枣庄、济宁等老工业基地，将淘汰设备改造为智能制造实训基地，实现资产价值提升。 三、多元盘活培育新兴动能 通过建立资源置换平台，采取"租赁+技术入股"等混合所有制模式，在泰安高新技术产业开发区成功引进新能源电池项目。临沂循环经济产业园通过评估转让方式，将原煤矿设施转型为智慧物流仓储中心。这种"去旧育新"的转型路径，使集团在商品煤减产背景下仍保持营收增长。 四、示范引领带动区域发展 国务院国资委专题调研认为，该模式为传统工业城市转型提供了可复制经验。其创新性体现在：建立产能退出与产业承接的联动机制，形成"处置一个企业、盘活一片资源、引进一批项目"的良性循环。邹城现代能源产业园通过此模式，已吸引7家上下游企业入驻。 五、长效保障巩固改革成果 集团建立后评价机制，对已完成处置的企业开展三年跟踪评估。配套出台员工转岗培训、债权债务处理等12项实施细则，确保改革平稳推进。目前已有83%的闲置资产实现再利用，相关经验被纳入省级国企改革典型案例。 在深化供给侧改革背景下，山东能源集团的实践表明，传统能源企业通过系统化、市场化手段处置低效资产，不仅能实现自身提质增效，更能为区域产业升级提供空间载体。这种将去产能与招商引资有机结合的发展思路，对资源型地区转型具有重要借鉴意义。

  2025-08-08

• 山东启动第二批40个省级特色小镇申报 聚焦新兴产业与产城融合

  山东省住房和城乡建设厅近日启动第二批省级特色小镇推荐申报工作，计划在全省范围内遴选40个特色小镇，通过招商引资推动产业集聚与城镇化协同发展。此次申报重点围绕海洋经济、数字经济、高端制造等新兴领域，同时兼顾传统产业升级与绿色生态建设，旨在打造具有全国影响力的产城融合示范平台。 一、产业导向突出“高精特新” 本批特色小镇申报明确以海洋开发、信息技术、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业为主导方向，同时支持旅游文创、现代农业等绿色产业转型升级。申报主体需满足主导产业在山东省或所在设区市市场占有率前30%的条件，且近三年年均营收增长率不低于8%。值得注意的是，传统产业领域的造纸、纺织等行业若具备智能化改造显著成效，亦可纳入申报范围。 二、空间规划强化多规合一 申报小镇需符合国土空间总体规划要求，与生态环境保护红线、历史文化保护专项规划等实现无缝衔接。规划控制指标明确核心区面积不超过3平方公里，首期开发建设规模控制在1平方公里内。对于位于胶东经济圈、省会经济圈的小镇，需额外提交交通枢纽衔接方案；鲁西地区项目则需突出生态修复与产业联动规划。 三、投资强度实施分类管理 固定资产投资标准实行差异化要求：东部沿海地区小镇五年总投资不低于30亿元，年度投资需达6亿元；鲁南经济带及西部隆起带区域总投资门槛设为20亿元，年度投资4亿元。特别规定金融、文创类小镇可适当放宽投资规模要求，但需配套建设省级以上研发平台或孵化器。 四、功能配套强调智慧赋能 所有申报小镇必须规划建设集成“六大平台”功能的综合服务体，包括双创服务中心、数字展馆等基础设施。硬性指标要求实现5G网络全覆盖、智慧化管理平台接入率100%，并配备不少于5000平方米的公共服务空间。社区功能方面需规划建设人才公寓、双语学校等配套设施，产城融合度指标不低于60%。 五、评审机制引入动态考核 本次评审将采用“省级初审+第三方评估”双轨制，重点考察产业成长性、就业带动能力等12项指标。入选小镇实施“宽进严定”管理机制，建设期内连续两年未达标的将取消资格。通过验收的项目可享受省级财政奖励、用地指标倾斜等政策包支持。 目前山东省已建成首批32个特色小镇，累计完成投资超900亿元，带动就业12万人。第二批项目申报截止后，预计将于年内完成评审公示。此举将进一步优化山东省城镇化空间布局，为新旧动能转换提供载体支撑。

  2025-08-08

• 山东青岛启动油气管道安全攻坚行动 护航能源动脉与招商引资环境

  为强化能源基础设施安全保障，优化区域招商引资环境，山东省近期部署油气输送管道安全专项治理，重点对青岛、东营等石化产业集聚区开展拉网式排查。此次行动聚焦管道运行薄弱环节，通过隐患动态清零机制，为经济高质量发展筑牢安全屏障。 一、开展全域风险普查 专项检查覆盖16地市主干管网及附属设施，采用智能检测与人工巡查结合模式，重点核查高后果区、穿跨越段及老旧管道。青岛董家口化工园区应用声波成像技术，对全长230公里的原油管线进行三维扫描，建立腐蚀缺陷数据库。 二、压实企业主体责任 明确中石化山东分公司等运营单位须执行每日巡线制度，配套压力监测预警系统。淄博市对7家未落实安全投入的企业实施约谈，限期完成17处占压管道的违建清理，并将整改情况纳入信用监管体系。 三、构建应急联动体系 在潍坊滨海开发区开展模拟第三方施工破坏管道应急演练，检验政企协同处置能力。全省配备37支专业抢修队伍，储备高压封堵设备89台套，关键节点实现30分钟应急响应圈覆盖。 四、强化长效监管机制 建立隐患分级挂牌督办制度，对东营胜利油田周边5处高风险区实施卫星遥感监测。试点推广管道完整性管理标准，将第三方施工审批等12项流程纳入政务服务一网通办平台。 此次行动同步完善了管道保护与城乡规划衔接机制，为后续引进高端化工项目提供安全准入保障。通过标准化隐患治理流程，山东正逐步形成覆盖规划、建设、运营全周期的管道安全管理模式。

  2025-08-08

• 山东威海等6家实验室跻身国家食品复检机构 助力产业高质量发展

  近日，山东省在食品安全检测领域取得新突破，威海、潍坊、烟台等地的6家检验检疫技术中心成功入选国家食品复检机构名录，为区域食品产业招商引资和高质量发展注入新动能。此次扩容后，山东省国家级食品复检机构总数达12家，进一步强化了食品安全技术支撑体系。 一、国家级资质扩容提升区域检测能级 第三批国家食品复检机构名单公布，新增56家机构中，山东省占6席，包括威海、潍坊、烟台出入境检验检疫局下属技术中心。这些机构均通过严格的能力验证和专家评审，具备微生物、农残、重金属等关键指标的复检资质。目前全国192家复检机构中，山东省占比超6%，覆盖沿海主要食品产业集聚区。 二、复检机制筑牢食品安全最后防线 根据《中华人民共和国食品安全法》，复检结论是解决争议的最终依据。此次入围机构将承担对初检结果存疑的食品样品进行仲裁检验的职能，其出具的检测报告具有法律效力。以威海技术中心为例，其近三年累计完成进出口食品检测超万批次，检测准确率达国际互认标准。 三、技术升级服务产业高质量发展 新入围实验室均配备液相色谱质谱联用仪、基因测序系统等先进设备。潍坊技术中心建立的黄曲霉毒素快速检测方法，将检测周期从48小时压缩至4小时；烟台技术中心开发的海洋污染物溯源技术，已应用于水产加工品出口贸易。这些创新成果直接服务于当地食品企业提质增效。 四、区域协同完善安全监管网络 山东省现有12家国家级复检机构形成"沿海-内陆"联动布局，青岛、济南的既有机构与此次新增的威海、潍坊等实验室构成技术互补。这种布局既能满足出口食品密集区的检测需求，也为内陆农产品主产区提供技术辐射，助力打造从农田到餐桌的全链条监管体系。 随着新晋机构投入运行，山东省食品检验检测覆盖率将提升30%以上，为区域食品企业应对国际贸易壁垒提供更强技术保障。此次资质升级也标志着山东在标准化建设、检测技术创新方面走在全国前列，为食品产业转型升级奠定坚实基础。

  2025-08-08

• 山东烟台入选知识产权军民融合试点 助力国防与经济建设双向赋能

  山东省及烟台市入选国家首批知识产权军民融合试点地方，标志着区域科技创新与国防建设的深度协同进入新阶段。该试点将通过政策互通、资源整合和人才联培，搭建军民双向转化平台，为招商引资注入新动能，推动军民融合产业高质量发展。 一、试点背景与战略意义 2018年启动的知识产权军民融合试点，旨在破解军民创新资源分割问题。山东省作为工业大省，拥有雄厚的军工产业基础和海洋科技优势，烟台市则依托航天、船舶等特色产业，成为试点中少有的“省市双入选”区域。此举将加速国防专利向民用领域转化，同时提升民营企业参与国防科研的合规性。 二、试点任务与实施路径 试点地区需建立军地协同工作机制，重点完成三项任务：一是完善保密审查制度，搭建军地知识产权信息共享平台；二是推动“民参军”技术评估标准化，缩短装备采购周期；三是建设烟台航天产业园等载体，促进高价值专利集群式转化。 三、政策保障与创新实践 山东省出台专项配套措施，设立军民融合知识产权专项资金，重点支持烟台海洋无人装备、青岛轨道交通等领域的联合攻关。烟台市率先成立军民融合知识产权服务中心，已促成20余项军工技术应用于海上风电、智能网联汽车等产业。 四、阶段性成效与未来展望 截至试点期末，山东省累计完成军民技术双向转化项目逾百项，烟台市相关产业年产值突破300亿元。下一步将扩大试点经验至胶东经济圈，探索建立黄渤海区域军民融合知识产权交易市场，进一步释放国防科技创新红利。

  2025-08-08

• 山东银行业创新金融服务助力"三夏"生产 信贷规模突破历史新高

  在全面推进乡村振兴战略背景下，山东省银行业通过优化信贷结构、强化科技赋能，以金融活水精准灌溉"三夏"生产。最新数据显示，辖区金融机构通过降低融资成本、开辟绿色通道等举措，累计投放涉农贷款超460亿元，为农业规模化、绿色化发展提供有力支撑，成为当地招商引资和农业现代化转型的重要推手。 一、信贷投放量质齐升 山东省银行系统聚焦"三夏"生产关键环节，截至5月末已向54万余户农户提供资金支持，生产类贷款规模达320亿元，同比增长11.8%；夏粮收购专项贷款143亿元，同比增幅16.9%。值得注意的是，对新型农业经营主体的扶持力度显著加大，家庭农场、合作社等规模化主体获贷36亿元，农机购置贷款余额突破11亿元，较上年新增2亿余元。 二、绿色金融成效凸显 为促进农业生产方式转型，金融机构专项安排1.69亿元支持秸秆综合利用项目，推动循环农业发展。同步构建数字化服务体系，通过6153个专属服务窗口、移动支付终端等设施，实现全天候金融服务覆盖。在降低融资成本方面，通过贴息贷款、利率优惠等措施累计让利3.6亿元。 三、粮食安全防线加固 针对夏粮收购环节，政策性银行联合粮食管理部门建立托市收购预授信机制，对220万吨粮食收购计划配套47亿元专项信贷，有效防范市场波动风险。这种"资金跟着粮仓走"的模式，既保障了农民收益，又稳定了粮食市场预期。 四、服务效能全面升级 辖区银行创新推出"线上+线下"协同服务，通过移动终端设备将服务延伸至田间地头。在科技应用方面，智能审批系统将贷款办理时效压缩至48小时内，确保农业生产资金"不断档"。这种服务模式的革新，使得金融资源得以更高效地配置到农业产业链各环节。 当前，山东省正通过金融供给侧结构性改革，持续优化农村金融生态。银行业在支持农业科技创新、产业融合等方面的深度参与，不仅提升了"三夏"生产的质量效益，也为乡村振兴战略实施提供了可复制的金融解决方案。

  2025-08-08

• 山东出台汽车制造等行业VOCs排放核算新规 助力绿色园区招商

  为强化重点行业挥发性有机物治理，提升生态环境监管效能，山东省近期印发《汽车制造业、家具制造业、铝型材工业挥发性有机物(VOCs)排放量核算办法—物料衡算法》，通过科学核算体系推动排污收费制度落地，为绿色园区招商引资提供环保政策支撑。该办法聚焦无组织排放管控难点，将有效促进企业清洁生产转型。 一、政策背景与行业痛点 随着大气污染防治深入，VOCs作为臭氧和PM2.5的重要前体物被纳入重点管控。汽车制造、家具生产及铝型材加工因涂装、胶合等工艺特性，VOCs排放分散且监测难度大。传统实测法受限于无组织排放捕捉效率，排污系数法难以反映企业间工艺差异，亟需建立更精准的核算体系。 二、物料衡算法技术优势 新规采用的物料衡算法通过追踪原料含VOCs成分、工艺损耗及末端处理等全流程数据，建立"输入-输出"动态模型。以汽车制造业为例，核算范围涵盖涂料、稀释剂等含VOCs物料的采购量、使用量及回收量，较传统方法误差率可降低30%以上。家具制造业则重点核算胶黏剂、油漆等材料的挥发性组分转化率。 三、企业实施与监管要求 涉VOCs排放企业需按季度提交经第三方审计的物料平衡台账，包括原辅材料检测报告、工艺流程图及污染治理设施运行记录。环保部门将结合现场核查与数据比对，对虚报瞒报行为实施最高20万元罚款。青岛某汽车产业园已试点运行该核算系统，企业排污申报一致性显著提升。 四、产业转型与绿色发展 该办法实施后，铝型材企业采用水性涂料比例预计提升15%，家具制造企业低VOCs胶黏剂使用率将突破60%。潍坊滨海新区借此推动12家重点企业完成涂装生产线改造，相关技改项目可申请省级环保专项资金补助。 五、长效机制建设 山东省将建立VOCs排污费动态调整机制，对提前达到国家清洁生产标准的企业实行阶梯式收费减免。配套建设的省级VOCs监测大数据平台已归集3.6万家企业数据，未来将拓展至石化、印刷等行业，形成覆盖全产业链的污染管控体系。 此项政策的出台标志着山东省工业污染治理进入精细化阶段，通过量化评估推动企业从末端治理转向全过程控制，为黄河流域生态保护高质量发展提供创新实践样本。

  2025-08-08

• 苏州工业园区部分产业迎出口退税利好 新政助力企业开拓国际市场

  为贯彻落实国家减税降费政策，进一步优化营商环境，财政部与国家税务总局联合出台新政，自2024年11月1日起上调部分产品增值税出口退税率。此次调整涵盖相纸胶卷、竹制品、航空轮胎等多项产业，同时简化税制至五档，旨在通过税收杠杆推动企业转型升级，为苏州工业园区等外向型经济区域招商引资注入新动能。 一、政策核心内容聚焦三类产业升级 本次调整将相纸胶卷、塑料制品、竹地板等劳动密集型产品退税率提升至16%；润滑剂、碳纤维等中高端工业品退税率提高至13%；部分农产品及建材类产品退税率上调至10%。值得注意的是，豆粕出口退税政策被取消，体现国家对资源性产品出口的结构性调控。此外，原15%、9%、5%三档退税率分别统一上调1个百分点，税制从七档精简为五档，显著降低企业申报复杂度。 二、长三角制造业迎实质性减负 以苏州工业园区为例，区域内近三成企业涉及调整目录中的灯具、钢化玻璃等产品出口。新政实施后，单家企业年均退税额预计增加数十万元，直接缓解原材料成本上涨压力。某金属制品企业负责人表示，退税率上调将增强产品国际价格竞争力，尤其对开拓东南亚市场具有积极作用。 三、政策导向凸显绿色发展与产业链优化 取消豆粕退税与提高碳纤维等新材料退税率形成鲜明对比，反映政策对高附加值产业的倾斜。分析指出，此举一方面抑制初级农产品过度出口，另一方面推动航空、新能源等产业链关键环节发展。苏州工业园区内部分企业已计划将新增退税资金投入研发，加速环保材料替代传统原料进程。 四、全国统一大市场建设再进一步 此次税率调整打破区域壁垒，通过统一标准促进生产要素跨区域流动。例如，草藤编织品退税率提升后，浙江安吉与安徽潜山等传统产区可共享政策红利，形成产业集群效应。税务部门同步升级电子申报系统，实现跨省业务“一网通办”，进一步降低企业合规成本。 业内专家评价，此次调整是2024年稳外贸组合拳的重要一环，通过结构性减税既保市场主体，又促产业升级。随着RCEP等国际协定深化实施，简化后的退税体系将更高效对接国际规则，为构建双循环格局提供制度保障。

  2025-08-08

• 苏州工业园区机械工业稳健增长 汽车与电工电器成招商引资新亮点

  今年以来，全国机械工业呈现稳中向好态势，多地通过招商引资引入高端制造项目，推动产业升级。苏州工业园区作为长三角重要制造业基地，其机械工业增加值增速显著，其中汽车与电工电器两大领域表现尤为突出，成为拉动行业增长的核心动力。 一、行业整体运行稳中有升 上半年，机械工业增加值同比增长7.8%，增速较同期提升2.1个百分点。这一增长得益于宏观政策支持与市场需求回暖，尤其是装备制造领域的技术改造和智能化转型加速。苏州工业园区通过产业链协同发展，在高端数控机床、工业机器人等细分领域形成集群效应，进一步巩固了区域制造业优势。 二、汽车行业贡献率近半 汽车制造作为机械工业的支柱产业，主营业务收入增长9.9%，占全行业新增收入的48.91%。新能源与智能网联汽车成为主要增长点，长三角地区依托完备的供应链体系，在电池、电驱等核心部件领域实现突破。苏州工业园区内多家车企通过扩产增效，带动上下游配套企业协同发展，形成从研发到生产的完整生态链。 三、电工电器行业持续发力 电工电器领域收入增长8.21%，对机械工业增长的贡献率达28.88%。特高压输电、智能电网等国家重点项目推进，推动了变压器、高压开关等设备需求。无锡、常州等周边城市通过技术合作与产能整合，进一步提升了区域竞争力。苏州工业园区重点布局绿色能源装备，吸引多家国际龙头企业设立研发中心。 四、区域协同与政策赋能 长三角地区通过跨区域协作，优化机械工业资源配置。地方政府出台专项政策，支持企业技术改造与数字化转型。例如，江苏省将机械工业纳入“智改数转”行动计划，提供税收优惠与资金补贴，助力企业降低运营成本。此外，苏州工业园区通过搭建产学研平台，加速科技成果转化，推动行业向高端化、绿色化发展。 五、未来挑战与机遇并存 尽管行业整体向好，但外部环境复杂性仍存。原材料价格波动、国际贸易壁垒等因素可能对部分企业造成压力。专家建议，企业需加强核心技术攻关，同时拓展东南亚、中东等新兴市场。苏州工业园区计划年内新增20个智能制造项目，进一步强化产业链韧性。 当前，机械工业的稳健发展为区域经济注入新动能。随着汽车与电工电器行业的持续引领，以及招商引资政策的深化落实，苏州工业园区有望成为全国高端装备制造的标杆区域。

  2025-08-08

• 潍坊聊城领衔充电基建升级 山东22亿资金撬动新能源产业生态链

  在绿色低碳转型战略驱动下，山东省通过财政杠杆加速新能源汽车全产业链布局。近期省级财政投入22.44亿元专项资金，以"补车+建桩+拓场景"组合拳模式开展招商引资，重点支持潍坊、聊城等节点城市构建从整车制造到基础设施的产业闭环，推动交通领域能源结构迭代。 一、多维补贴激活市场终端需求 针对私人消费与公共领域差异化特征，山东采取阶梯式补贴策略。对2015-2016年间购置的3559辆新能源乘用车发放10.22亿元推广补贴，其中纯电动车型最高可获50万元/辆的购置补助。公共交通领域则投入10.92亿元完成1.17万辆新能源公交车的清算补贴，包括纯电动、插电混动及天然气车型，促使全省新增公交车辆新能源渗透率超70%。 二、基建先行破解里程焦虑症结 依托中央财政1.3亿元奖励资金，潍坊获得5000万元专项用于智能充电网络建设，聊城8000万元资金重点投向充换电服务监控系统开发。两地已建成全省30%的充电基础设施，推动山东成为全国首个充换电站超千座的省级行政区，2万根充电桩覆盖所有县级行政区。 三、产业链协同效应逐步显现 财政投入带动社会资本向研发端倾斜，省内新能源车企年度产能突破5万辆门槛。潍柴、中通等本土企业开发的氢燃料电池客车已批量投放济南公交线路，临沂新能源商用车产业园形成电池回收-梯次利用闭环体系。 四、政策创新构建长效发展机制 山东建立"销量-碳减排"双指标考核体系，将充电桩建设纳入地市节能减排评价。青岛试点"光储充放"一体化电站，东营探索油田作业车辆电动化替代方案。这种"财政引导+场景创新"模式，为黄河流域生态保护提供可复制经验。 当前，山东正以交通领域为突破口，通过财政资金"四两拨千斤"效应，培育出涵盖材料、三电系统、智能网联的千亿级产业集群。随着济南-潍坊氢走廊、胶东经济圈充换电网络等重大项目落地，新能源产业已成为驱动区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-08

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